Приобрести месячную подписку всего за 290 рублей
Общество

Брошенный город

2015

Алтайский край уже давно сделал ставку на развитие туристического потенциала. Тем временем исторический центр второго по численности города региона — Бийска — гибнет буквально на глазах. А ведь уникальная архитектура этого города — по сути, готовый туристический маршрут

В Бийске сегодня проживает чуть больше 200 тыс. человек. Во время Второй мировой войны сюда были эвакуированы многие промышленные предприятия, и город имел статус оборонного. В Бийске до сих пор действует несколько научно-производственных предприятий, которые работают над созданием средств специального назначения для обеспечения обороноспособности страны, а также специальных химических продуктов для ракетной техники. В 2005 году Бийску присвоили статус Наукограда.

Если рассматривать Бийск в туристическом плане, то чаще всего в нем видят перевалочный пункт для тех, кто едет в Горный Алтай. Обычно здесь не задерживаются. А зря! Этот город может предложить немало интересного, только вот туристам об этом никто не рассказывает.

Бийск — один из трех городов, наряду с Петербургом и Пет­розаводском основанных по личному указу Петра I. В 1709 году для того, чтобы защищать юго-восточные пределы империи на месте, где Бия и Катунь сливаются в Обь, была возведена деревянная крепость. Правда, на следующий год острог был сожжен, но в 1718 году его восстановили в камне.

Одна из главных достопримечательностей Бийска — исторический центр города начала XX века, застроенный купеческими особняками. Со второй половины XIX века Бийск становится крупным торговым центром, связывающим Россию с Монголией и Китаем. Уже в 1899 году в городе существовало 219 торговых заведений. Это и определило характер архитектурного облика города: бийские площади и улицы начинают застраиваться торговыми домами и магазинами, в которых все сильнее угадывается стиль эклектики. Тогда в Бийск приглашали работать лучших архитекторов Сибири. Сейчас в историческом центре сосредоточено множество памятников архитектуры, при этом там почти нет жилых зданий, большинство из них — административные. Рядом располагается один из главных храмов города — Успенский собор, историческое отделение Краеведческого музея, носящего имя писателя-натуралиста Виталия Бианки, а также Городской сад с аттракционами. По сути, этот район — готовый туристический маршрут, однако потенциал города игнорируется уже много лет. К тому же, историческое архитектурное наследие доведено до крайне ветхого состояния. Из 206 памятников архитектуры Бийска, 86 находится в неудовлетворительном или аварийном состоянии.

В середине ноября предприниматель Дмитрий Калинин приобрел на аукционе всего за 1,5 млн рублей один из знаковых памятников архитектуры Бийска — пассаж купца Фирсова. Здание частично сгорело в 2007 году и с тех пор стояло заброшенным. Бизнесмен планирует восстановить здание, однако как оно будет использоваться в дальнейшем, пока не решил 023_expert-sibir_47-49_1.jpg Фото: Владимир Вдовин
В середине ноября предприниматель Дмитрий Калинин приобрел на аукционе всего за 1,5 млн рублей один из знаковых памятников архитектуры Бийска — пассаж купца Фирсова. Здание частично сгорело в 2007 году и с тех пор стояло заброшенным. Бизнесмен планирует восстановить здание, однако как оно будет использоваться в дальнейшем, пока не решил
Фото: Владимир Вдовин

Рушатся на глазах

По данным «Научно-производственного центра по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края» (НПЦ «Наследие»), по состоянию на 1 марта 2015 года в Бийске находятся 206 памятников архитектуры регио­нального значения. Почти все они, за редким исключением, в муниципальной собственности и почти все нуждаются в значительных реставрационных работах. Их состояние продолжает ухудшаться. На этот процесс воздействуют как природные факторы, так и непосредственное негативное участие человека. В администрации Бийска проблему признают, но подчеркивают, что рычагов для изменения этой ситуации у городской власти немного. «Вопрос сохранения памятников истории и архитектуры, расположенных на территории Бийска, является важным, однако ситуация усложняется тем, что средства для реставрации и восстановления памятников в бюджете муниципалитета отсутствуют, при этом суммы, необходимые для проведения данных работ, значительны», — заявили в управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации Бийска (вопрос сохранения исторического архитектурного наследия находится в их компетенции). К примеру, на проведение ремонтных работ здания «Пассаж Фирсова», которое относится к уникальным памятникам купеческой архитектуры начала XX века, только по предварительным расчетам требуется около 200 млн руб­лей. Такую оценку в 2009 году дал Алтайский филиал ОАО «Сибирский институт «Сибспецпроектреставрация», который разработал проектно-сметную документацию. И объектов, которые требуют аналогичных вложений, — немало. Например, оба здания Краеведческого музея, бывшего военного госпиталя и библиотеки. Последняя буквально рушится на глазах.

Как известно, расходы на культуру в России финансируются по остаточному принципу. В местных бюджетах подавно нет средств на расходы по содержанию памятников архитектуры.

«Несмотря на недостаточность финансирования, властным структурам города, в частности Бийска, необходимо более тщательно подходить к планированию бюджета с учетом расходов на поддержание памятников архитектурного наследия, как минимум должна быть принята городская программа, которая предусматривала бы поочередное восстановление памятников архитектуры, — считает один из инициаторов общественного движения по сохранению архитектурного наследия Бийска, доцент Алтайской государственной академии образования имени Василия Шукшина Галина Петрищева.

Памятник архитектуры начала ХХ века «Кирпичная ограда», который входит в состав памятника «Винные склады», был выставлен на аукцион всего за 36 тыс. рублей, однако заявок на покупку пока нет 023_expert-sibir_47-49_2.jpg
Памятник архитектуры начала ХХ века «Кирпичная ограда», который входит в состав памятника «Винные склады», был выставлен на аукцион всего за 36 тыс. рублей, однако заявок на покупку пока нет

Отреклись от памятника

Одним из последних примеров пренебрежительного отношения к сохранению исторического наследия стала ситуация с памятником архитектуры начала ХХ века «Кирпичная ограда». Он входит в состав памятника регио­нального значения «Винные склады», который построен в стиле эклектики и имеет уникальные оконца-бойницы. Суть в том, что недавно этот памятник был выставлен на аукцион всего за 36 тыс. руб­лей (!). Несмотря на требования общественности, мэрия Бийска, не хочет принимать его в собственность, указывая на то, что кирпичная ограда является собственностью обанкротившегося ОАО «Коммаш». Галина Петрищева рассказала журналу «Эксперт-Сибирь», что инициативная группа из 200 человек направила официальное обращение по поводу продажи с аукциона памятника архитектуры. На обращение получен следующий ответ: «…в собственности муниципального образования города Бийск может находиться имущество, необходимое для реализации полномочий, установленных ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в РФ». В связи с тем, что имущество в виде части комплекса «Винные склады: кирпичная ограда» не предназначено для решения вопросов местного значения, основания для его принятия в собственность муниципального образования город Бийск не имеется». Летом текущего года конкурсный управляющий компании «Коммаш» просил мэрию принять ограду на свой баланс, но после отказа выставил ее на продажу. Аукцион пока не состоялся — нет заявок.

«Вся суть ответа Администрации заключается в том, что если прямой выгоды с ограды муниципалитет получить не может, то значит и не следует муниципалитету брать за нее ответственность, — комментирует ответ Администрации Бийска Галина Петрищева. — А то, что эта стена — один из уникальных для Бийска и Алтайского края исторических объектов, в том числе привлекательный для туристов, во внимание не берется».

Туристический потенциал исторического центра Бийска власти региона продолжают игнорировать, тем временем уникальное архитектурное наследие города приходит в упадок 024_expert-sibir_47-49.jpg
Туристический потенциал исторического центра Бийска власти региона продолжают игнорировать, тем временем уникальное архитектурное наследие города приходит в упадок

Сложный ремонт

Несмотря на то, что в Бийске находится большое количество памятников архитектурного наследия, в нем до сих пор нет структуры или ведомства, которое бы целенаправленно занималось этим вопросом. «Вопрос сохранности памятников архитектуры, конечно, нужно решать комплексно. Бийские памятники, включенные в реестр, подчиняются научно-производственному центру по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края, но при этом в самом Бийске нет такой структуры», — разводит руками заведующий историческим отделом Бийского краеведческого музея им. В.В. Бианки Анатолий Цапко. «Несомненно, в Бийске необходимо восстановить отдел культурного наследия при Администрации Бийска, — соглашается Галина Петрищева. — Именно эта структура должна быть заинтересована в разработке программ по сохранению памятников, а также отслеживании исполнения охранных обязательств как со стороны муниципалитета, так и частных лиц, если таковые являются собственниками памятников».

К сожалению, в Бийске остро стоит не только проблема необходимости реставрации памятников, но из-за того, что им не уделяется должное внимание, они просто начинают рушиться, а это уже представляет угрозу для безопасности жителей города. В этом случае памятники нужно выводить из единого госреестра объектов культурного наследия, однако эта процедура бюрократически крайне сложна, длительна и требует больших финансовых затрат. «Памятники, состояние которых представляет угрозу, нужно выводить из реестра. Таких в Бийске немало, но делать это должно законодательное собрание края, а не через постановление правительства РФ, как сейчас», — считает Анатолий Цапко.

По данным НПЦ «Наследие», на 1 января 2015 года в Алтайском крае зафиксировано 613 памятника архитектуры регио­нального значения, 22 — федерального. Из них 197 находятся в неудовлетворительном состоянии. В Бийске 206 памятников краевого значения, из них 86 в аварийном состоянии. «Это очень сложная ситуация, так как отремонтировать здание гораздо дешевле, чем отреставрировать его как памятник архитектуры. И даже если на ремонт средства находятся, просто ремонтировать зачастую нельзя по законодательству, для этого здание нужно выводить из охранной зоны, а это требует огромной бюрократической работы, — говорит архитектор, член Союза архитекторов РФ Игорь Поповский. — В случае если памятник архитектуры рушится, то владельцу памятника должно быть выписано предписание на консервацию такого рода объектов, соответственно средства на это должны находиться в обязательном порядке».

Успенский собор Бийска заложен в 1898 году и является памятником архитектуры XIX века. Несмотря на то, что в 1940-е годы здание оказалось в плачевном состоянии, к 1980 году благодаря пожертвованиям прихожан собор удалось восстановить 025_expert-sibir_47-49.jpg Фото: Владимир Вдовин
Успенский собор Бийска заложен в 1898 году и является памятником архитектуры XIX века. Несмотря на то, что в 1940-е годы здание оказалось в плачевном состоянии, к 1980 году благодаря пожертвованиям прихожан собор удалось восстановить
Фото: Владимир Вдовин

Заманить инвестора

Учитывая, что Бийску ни на регио­нальное, ни на федеральное финансирование рассчитывать не приходится, остаются внебюджетные источники. «Выход один — частные инвесторы, благотворительные фонды. Но с ними тоже кто-то должен работать, — говорит Анатолий Цапко. — В музее разработаны специальные экскурсии по старому городу, они проходят еженедельно, но им нужна реклама, одному музею делать это сложно».

Маршрут по старому городу, конечно, есть, но используется он слабо — скорее всего, еще и потому, что любому экскурсоводу трудно объяснять, почему большинство памятников архитектуры старой части Бийска находятся в столь удручающем состоянии. Кроме того, здесь крайне слабо развита инфраструктура, отвечающая туристическим потребностям. Практически нет мест общественного питания, гостиниц, магазинчиков, не проводится никаких мероприятий. Эта часть города, и так удаленная от спальных районов Бийска, как будто умерла. Если не вдохнуть в нее жизнь, не начать использовать потенциал места, и постепенно реставрировать те здания, которые еще можно спасти, старый Бийск может остаться только на фотографиях и видеопленке.

«Туристические компании в Бийске в основном работают на объектах, дающих «быстроденьги», как правило, просто предлагая путевки за рубеж или в Горный Алтай. Чтобы привлечь туристов в район старой части Бийска, необходимо разработать хороший рекламный продукт, подготовить хороших экскурсоводов и, наверное, создать весомые стимулы для туристического бизнеса. Все это осуществить в Бийске возможно, тогда район оживет, будет привлекательным и для населения, и для туристов, и для малого бизнеса», — считает Галина Петрищева.

«Сегодня Горный Алтай обладает колоссальным туристическим потенциалом, а Бийск — это транзитный для этого маршрута город, поэтому он также имеет все шансы включиться в развитие туризма в регионе, и задерживать у себя туриста на день–два. Для этого нужно разработать общую концепцию развития города, где должна быть четко определена миссия исторического центра. Конечно, на это нужно изыскивать средства, необходима некая политическая воля, как на муниципальном, так и на регио­нальном уровне. Импульс должен исходить, прежде всего, от власти, — убежден Игорь Поповский. — Такой проект должен носить не столько архитектурный характер, сколько управленческий, нужно искать инвесторов, объяснять им, во что нужно вложиться сначала, чтобы получить впоследствии максимальную прибыль».

При этом нужно учитывать то, что так или иначе Бийск продолжает оставаться тупиком в плане железнодорожной ветки, поэтому все туристы, направляющиеся в Горный Алтай, вынуждены проезжать через Бийск. В том же случае, если ветка будет продлена, а такие намерения обсуждаются, Бийск окажется не у дел. Поэтому, чтобы городу начать наконец зарабатывать на туротрасли, необходимо как можно скорее начать действовать. «Мы все наблюдаем, что правительство РФ ратует за развитие туризма в своей стране и, прежде всего, в экологически более чистых регионах, в том числе и в Алтайском крае, в котором есть не только замечательные природные объекты, но и интересные историко-культурные памятники. Поэтому, если государство хочет получить отдачу от развития туризма в этом регионе, необходимо вложить государственные средства в сохранение уникальных для Сибири архитектурных памятников, пока еще для этого есть возможность, так как разрушения, к сожалению, неумолимы», — констатирует Галина Петрищева.

«Эксперт Сибирь» №47-49 (466)



    Реклама



    Реклама